Утверждено

постановлением

Магаданской областной Думы

от 14.10.2005 N 107

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Совет представительных органов местного самоуправления при Магаданской областной Думе (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Магаданской областной Думе (далее также - областная Дума) и создается в целях обеспечения взаимодействия Магаданской областной Думы и представительных органов муниципальных образований, совершенствования нормотворческого процесса.

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Порядок формирования и деятельности Совета основаны на принципах равноправия его членов, законности, коллегиальности и гласности принятия решений.

1.4. Положение о Совете утверждается постановлением областной Думы.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА

2.1. Основными задачами Совета являются:

- координация действий представительных органов муниципальных образований по важнейшим вопросам развития муниципальных образований и Магаданской области;

- разработка согласованного подхода - к решению вопросов межбюджетных отношений;

- разработка предложений по совершенствованию территориального устройства муниципальных образований в Магаданской области;

- отработка механизма наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области;

- выработка согласованного подхода к заключению соглашений между органами местного самоуправления;

- подготовка рекомендаций по нормативному обеспечению местного самоуправления, оказание помощи муниципальным образованиям в формировании муниципальной правовой базы;

- согласование позиций представительных органов муниципальных образований по проектам законов Магаданской области;

- обобщение и распространение положительного опыта представительных органов местного самоуправления по применению законов и иных областных нормативных правовых актов, развитию нормативной правовой базы местного самоуправления, работе с избирателями;

- решение иных вопросов взаимодействия областной Думы и представительных органов муниципальных образований.

2.2. Совет для осуществления своей деятельности и в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления необходимую для работы Совета информацию;

- заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях информацию должностных лиц органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления о ходе реализации государственной политики по развитию местного самоуправления;

- создавать при необходимости рабочие группы из специалистов для подготовки предложений по регулированию отношений в сфере местного самоуправления.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Совет образуется, реорганизуется и упраздняется Магаданской областной Думой путем принятия постановления.

3.2. В состав Совета по должности входят председатель Магаданской областной Думы, его первые заместители и заместители, председатели комитетов Магаданской областной Думы, председатель комиссии Магаданской областной Думы по регламенту и депутатской этике, председатели представительных органов муниципальных образований (далее - члены Совета).

3.3. Председателем Совета является председатель областной Думы по должности.

Председатель Совета:

- формирует повестки заседаний Совета;

- ведет заседания Совета;

- дает поручения членам Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета, выписки из таких протоколов;

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами.

3.4. По решению Совета может быть избран заместитель председателя Совета.

Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя Совета.

3.5. Члены Совета участвуют в работе Совета на общественных началах. Члены Совета:

- участвуют в заседаниях Совета;

- вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета;

- участвуют в подготовке к заседаниям Совета, в том числе, разработке проектов его решений.

Член Совета может по согласованию с председателем Совета делегировать полномочия участия в заседании своему представителю - заместителю председателя, депутату представительного органа соответствующего муниципального образования.

3.6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, как правило, не реже двух раз в год.

Заседание Совета считается правомочным при участии в нем более половины от числа членов Совета.

Заседания Совета проводятся, как правило, в помещении Магаданской областной Думы.

Порядок проведения заседаний Совета определяется регламентом Совета, принимаемым на его первом заседании. Внесение изменений в регламент Совета осуществляется по решению Совета.

Ход заседания Совета, принятые Советом решения фиксируются в протоколе заседания Совета. Протокол заседания Совета подписывает председатель Совета.

На заседаниях Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса губернатор Магаданской области либо его представитель, депутаты Магаданской областной Думы, депутаты представительных органов муниципальных образований.

Представители структурных подразделений аппарата областной Думы, органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, в том числе эксперты, специалисты, а также представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Совета по приглашению председателя Совета.

3.7. Решения Совета принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Совета и оформляются в виде выписки из протокола.

Решения Совета носят рекомендательный характер и могут направляться губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу и органы местного самоуправления, в средства массовой информации для их опубликования, а также размещаться на официальном сайте Магаданской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Магаданской областной Думы по поручению председателя Магаданской областной Думы.

РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВЕТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет представительных органов местного самоуправления при Магаданской областной Думе (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Магаданской областной Думе (далее – областная Дума).

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Магаданской области, уставами муниципальных образований, Положением о Совете представительных органов местного самоуправления при Магаданской областной Думе, настоящим Регламентом и решениями Совета. Деятельность Совета основана на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.

Настоящий Регламент устанавливает порядок коллегиальной деятельности Совета, в том числе процедуры подготовки, рассмотрения, принятия, подписания и опубликования решений Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА

Основной формой работы Совета является заседание.

Заседания Совета проводятся в соответствии с годовым планом его работы, утвержденным решением Совета, но не реже двух раз в год.

По инициативе председателя Совета или одной трети состава Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета.

Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя Совета, исполняющим его обязанности, и проводятся в открытом режиме.

Внеочередные заседания Совета могут проводиться по инициативе одной трети его членов. Инициаторы созыва внеочередного заседания Совета направляют соответствующее обращение председателю Совета с перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение, и обоснованием срочности их рассмотрения.

Обращение должно быть направлено, как правило, не позднее чем за 14 календарных дней до предложенного дня проведения внеочередного заседания Совета.

Перед заседанием Совета проводится регистрация присутствующих членов Совета и приглашенных.

3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЯ

Проект повестки дня заседания Совета определяется председателем Совета. 

Информацию о дате, времени, месте проведения заседания и проекте повестки дня доводят до членов Совета служащие аппарата областной Думы, ответственные за организацию заседания Совета, не позднее, чем за семь календарных дней до дня заседания Совета.

Подготовку материалов к заседаниям Совета обеспечивают служащие аппарата областной Думы.

4. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ

В начале каждого заседания Совета обсуждается и утверждается повестка дня. При рассмотрении повестки дня заседания члены Совета вправе изменить порядок рассмотрения вопросов, исключить из повестки дня отдельные вопросы по предложению любого члена Совета, инициатора внесения вопросов в повестку дня заседания Совета.

Правом внесения дополнительных вопросов в повестку дня обладают члены Совета и губернатор Магаданской области.

Вопрос о включении вопросов в повестку дня или исключении вопросов из повестки дня решается путем открытого голосования по каждому вопросу отдельно большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.

Утвержденная повестка дня может быть изменена в ходе заседания решением Совета, принятым двумя третями голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.

5. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА

(РАБОТЫ НА ЗАСЕДАНИИ)

Заседания Совета проводятся с 10-00 до 16-00 с перерывом на обед с 13-00 до 14-00. Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.

По решению членов Совета может быть установлено иное время начала и окончания заседания.

Время для докладов – до 20 минут, для содокладов – до 10 минут. Выступления в прениях – до 10 минут.

Член Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

В случае превышения выступающим времени, которое ему отведено, или он выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения вправе лишить его слова.

В этом случае слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Прекращение прений (обсуждения) производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

6. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

Совет принимает решения открытым голосованием. Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы «за» и «против» рассматриваемого предложения сформулированы достаточно ясно, четко и полно, и члены Совета получили возможность определить свою позицию.

Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование. Подсчет голосов ведется по каждому варианту голосования. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет их количество. По окончании голосования по одному вопросу председательствующий объявляет о том, принято решение или отклонено.

7. ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ

В ходе заседаний ведутся протоколы, в которых фиксируется весь процесс заседания от его начала и до момента окончания. Протокол заседания оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим.

Ведение и хранение протоколов осуществляется служащим аппарата областной Думы, ответственным за протокольную часть.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Совета представительных органов местного самоуправления
при Магаданской областной Думе